一、改革:异化与困境
从一九七八年中共第十一届三中全会启动改革进程算起,中国的改革开放已经持续了二十五年。毫无疑问,这四分之一世纪的时间里,中国取得了显著而巨大的进步:经济以比较快的速度发展,综合国力由世界第十二位跃升到世界第七位;人民生活水平有了比较显著的提高和飞跃,绝大部分公民解决了温饱问题,一部分公民生活得比较富裕;法律不断健全、完善,初步建成了法治国家;对外开放不断深入,彻底地打破了中国人民长期与世隔绝、被排除在世界文明进程之外的局面;在尊重和维护人权、发扬和倡导民主的制度方面也取得了一定进步;个人的财产有了一定程度的保障;以往那些吓人的政治压力没有了,公民在择业、选择居住地、选择配偶、选择生活方式、出国旅行、求学和定居等领域开始有了比较大的选择权;公民在一定范围内享有了一些言论自由。
基于改革产生的种种进步值得人们为改革喝彩。但是,不能忽视的是,由于种种原因,自从八十年代末期开始,改革开始发生了异化和扭曲,而且这种异化与扭曲到目前为止还在不断加深加重。异化的改革逐渐变成了少数人从群众手中圈钱的工具,种种严重危害人民利益的恶政以“改革”的名义被强加到人民头上:“教育产业化”、“医疗产业化”和国有企业“下岗分流”(农村则是农民负担的持续增加)导致中下层群众生活水平急剧下降,成为压在人民头上的“新三座大山”。由于改革发生了明显的异化扭曲,中国出现了许多不可忽视的消极因素。并且,在经济繁荣的掩盖下,在执政者缺乏清醒认识和警觉的情况下,在上上下下自我陶醉的麻痹下,在“稳定压倒一切”的曲解下,这些消极因素在相当长的时间里没有引起重视,也没有采取认真的态度和果断的措施进行修正。危害人民利益的“改革”必将遭到人民的抵制,必将死路一条――这就是为什么改革进程越来越难、改革陷入“攻坚不下”的困境的真正原因。
在三年前我写《论当前的形势和我们的任务》一文时,我曾经写过一句话:“我们有理由为改革喝彩,有理由捍卫改革进程的不可逆转”――但是在今天,我在阐述改革的功绩时,删掉了“有理由捍卫改革进程的不可逆转”,因为我觉得,目前的某些“改革”,已经到了非逆转不可的地步了。可以说,作为草根阶层的一员,我比较痛切地感受到了异化的改革给中下层民众带来的压力与苦难,也比较真实地感受到了下层民众对改革产生的怀疑与抵制情绪。也许我在阐述这些问题的时候,角度未必站得很高,目光也未必远大,但我可以保证一点:那就是我的体会是真实的。与一贯喜欢报喜不报忧、刻意逢迎的各级官僚相比较,我自信我的观点更贴近实际,更真实地反映了劳苦大众的想法。得民心者得天下,假如一项政策、一个政党、一个政权没法得到占人口绝大多数中下层民众的支持,那么这项政策、这个政党、这个政权终究要被人民所唾弃,终究要失败。下面,我就从自己的了解和观察,谈谈改革目前在十个方面的异化与困境。
第一,贫富差距迅速拉大,两极分化过程中存在着普遍的不公正现象,由此产生众多问题,社会矛盾迅速激化。
衡量一个国家贫富差距的指数叫基尼系数,这个系数是二十世纪初意大利经济学家基尼确定的。基尼根据洛伦茨曲线找出了判断分配平等程度的指标,设实际收入分配曲线和收入分配绝对平等曲线之间的面积为A,实际收入分配曲线右下方的面积为B。并以A除以A+B的商表示不平等程度。这个数值被称为基尼系数或称洛伦茨系数,其范围是由0~1。如果A为零,基尼系数为零,表示收入分配完全平等;如果B为零则系数为1,收入分配绝对不平等。该系数可在零和1之间取任何值。收入分配越是趋向平等,洛伦茨曲线的弧度越小,基尼系数也越小,反之,收入分配越是趋向不平等,洛伦茨曲线的弧度越大,那么基尼系数也越大。如果个人所得税能使收入均等化,那么,基尼系数即会变校
当基尼系数指标为1时,表示绝对不平等,意味着全国财富集中在一个人手里,其他人均无财富;基尼系数为0表示绝对的平均。世界银行规定:基尼系数若低于0.2表示收入绝对平均;0.2~0.3表示比较平均;0.3~0.4表示相对合理;0.4~0.5表示收入差距较大;0.5以上表示收入差距悬殊;并且,世界银行还把0.40定为基尼系数的警戒线。
改革之前,中国的基尼系数如不考虑城乡差别大约是0.22,如考虑城乡差别则为0.28,属于世界上比较低的。目前,世界多数国家基尼系数维持在0.30~0.40之间,西方发达国家在二十世纪九十年代的平均基尼系数为0.34。相比之下,美国的基尼系数明显偏高,为0.40(1994年),瑞典的基尼系数明显偏低,为0.25(1992年)。一般而言,为了社会必要的稳定,基尼系数应该控制在0.40以内。然而改革之后,特别是二十世纪九十年代以后,中国的基尼系数一路攀升,到1995年就达到0.41。而从1995年到现在,中国的贫富差距仍然在迅速扩大。虽然《世界银行年报2002年度》中只列举了中国在1995年的数据,但是根据本人搜集的资料,中国这些年基尼系数是一直上升的:1996年为0.44,2001年为0.46。下面一组数字,是我从《1999~2000年世界发展报告》中摘抄的一些国家基尼系数的对比数字:
收入的分配或消费的分布
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国别调查年份基尼系数最低10%拥有财富最高10%拥有财富日生活费不足2美元人口比例
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澳大利亚19890.342.524.80.00
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奥地利19870.234.419.30.00
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巴西19950.610.847.943.5
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布基纳法索19940.482.239.5无资料
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加拿大19940.322.823.80.00
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中国19950.412.230.957.8
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中国20010.46――――
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德国19890.283.722.60.00
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瑞典19920.253.720.10.00
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美国19940.401.528.50.00
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哥伦比亚19950.571.046.921.7
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委内瑞拉19950.471.535.632.2
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尼日利亚19930.451.331.459.9
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法国19890.332.524.90.00
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俄罗斯19960.481.437.410.9
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波兰19920.274.022.115.1
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印度19940.304.125.087.5
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